1958年9月5日，時(shí)任中共北京市委書記處書記、副市長(zhǎng)的萬里在市政府會(huì)議上，傳達(dá)了中央關(guān)于籌備慶祝建國(guó)十周年的通知，要求在建國(guó)十周年之前建好大會(huì)堂、革命博物館、歷史博物館、國(guó)家劇院、軍事博物館、科技館、藝術(shù)展覽館、民族文化宮、農(nóng)業(yè)展覽館，加上原有的蘇聯(lián)展覽館（即北京展覽館）共十大建筑。另在玉淵潭附近建十幾幢別墅式的賓館。這是首次提出“國(guó)慶十大工程”，又稱“十大建筑”。

　　隨后，設(shè)計(jì)、占地拆遷、工程準(zhǔn)備等工作開始。1959年2月28日，周恩來總理在國(guó)務(wù)院會(huì)議廳召集副總理及有關(guān)部、委和北京市的領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，商討調(diào)整國(guó)慶工程問題。鑒于當(dāng)時(shí)國(guó)慶工程占地需拆遷民房21000多間，而周轉(zhuǎn)房?jī)H有5000余間，致使4000多戶居民要投親靠友自行解決住房，拆遷戶居住困難問題的情況，會(huì)議決定壓縮、緩建一些國(guó)慶工程。周恩來強(qiáng)調(diào)指出，我們修建國(guó)慶工程，須同時(shí)注意解決人民居住問題。不能像舊社會(huì)那樣，只顧追求表面上的繁華，而不顧人民的實(shí)際困難。我們推遲一些建筑，把材料和勞動(dòng)力省下來，解決人民的居住問題是完全必要的。并主張把1959年北京計(jì)劃新建30萬平方米住宅，擴(kuò)大為新建50萬平方米，并爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前建成，以便能讓困難戶早日搬進(jìn)新居。

　　會(huì)后，根據(jù)實(shí)際對(duì)原計(jì)劃的十大建筑作出調(diào)整，推遲緩建的有科技館、藝術(shù)展覽館（即美術(shù)館）、國(guó)家劇院；原來算作兩座，如中國(guó)歷史博物館、中國(guó)革命博物館，合并為中國(guó)國(guó)家博物館，實(shí)際變成一座建筑；把雖為國(guó)慶工程卻未列入十大工程的釣魚臺(tái)國(guó)賓館列入；把正在興建北京火車站、華僑大廈、民族飯店、工人體育場(chǎng)，列入國(guó)慶工程。

最終完成并確定為首都國(guó)慶十大工程的十大建筑是：人民大會(huì)堂、中國(guó)革命博物館和歷史博物館、軍事博物館、農(nóng)業(yè)展覽館、民族文化宮、北京工人體育場(chǎng)、北京火車站、民族飯店、華僑大夏、釣魚臺(tái)國(guó)賓館，為十周年大慶前夕竣工的十大獻(xiàn)禮工程，全部工程從開工到竣工僅用時(shí)一年，其中人民大會(huì)堂工期僅十個(gè)月便告竣工。